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中央定調2023年經濟 5大重磅信號
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　　2023年中國經濟怎么干?中共中央政治局12月6日召開會議

，分析研究2023年經濟工作
。此次重磅會議定調了明年經濟工作，突出一個“穩(wěn)”，明確五大政策
，提出“四個敢”
，釋放出重要信號
。

　　突出一個“穩(wěn)”

　　突出做好穩(wěn)增長

、穩(wěn)就業(yè)
、穩(wěn)物價工作

　　對于2023年中國經濟

，會議做出一系列部署和要求：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長
、穩(wěn)就業(yè)
、穩(wěn)物價工作”。

　　中新網“中國新觀察”欄目注意到

，會議突出了一個“穩(wěn)”字
，新聞通稿共14處提到“穩(wěn)”。

　　全國政協常委

，財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網“中國新觀察”欄目表示
，穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上，全面深化改革開放的舉措更強
，提振市場信心的力度更大
。

　　中國社科院宏觀經濟智庫研究室主任馮煦明對中新網“中國新觀察”欄目表示，穩(wěn)增長是推動2023年經濟運行整體好轉的基礎和關鍵

，也是實現穩(wěn)就業(yè)
、穩(wěn)物價、防風險
、調結構
、促升級等其他目標的基礎。

　　要求“開好局起好步”

　　大力提振市場信心推動經濟運行整體好轉

　　會議強調

，“全面深化改革開放
，大力提振市場信心”“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長
，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”
。

　　2022年中國經濟增長目標為5.5%左右，但受國際環(huán)境復雜嚴峻

、國內疫情沖擊等因素影響
，前三季度中國經濟增速為3%。

　　馮煦明認為

，質的有效提升和量的合理增長是一對有機體
，是相輔相成的，并不矛盾
。特別是在當前形勢下
，保持量的合理增長是實現質的有效提升的重要前提。

　　馮煦明預計

，2023年中國經濟有望呈現加快恢復態(tài)勢
，經濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸
。在基數效應和二十大政策紅利等因素的共同作用下
，預計全年有望實現5%以上的經濟增速
。

　　強調形成合力　優(yōu)化疫情防控措施

　　會議指出，加強各類政策協調配合

，優(yōu)化疫情防控措施
，形成共促高質量發(fā)展的合力。

　　12月7日

，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發(fā)布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》
，提出10條新措施，包括不得采取各種形式的臨時封控
，非高風險區(qū)不得限制人員流動
，不得停工、停產
、停業(yè)
，等等。

　　12月以來

，全國多地已經開始優(yōu)化疫情防控措施
，包括不再進行常態(tài)化核酸檢測，乘坐公共交通
、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等
。

　　張連起表示，2023年上半年優(yōu)化疫情防控措施

，努力擺脫疫情沖擊影響
，各項穩(wěn)增長措施落實到位，尤其是改革開放加大力度
，穩(wěn)預期穩(wěn)信心見到成效
，實際增速可能更高一些。

　　明確五大政策

　　財政“加力提效”

，貨幣“精準有力”

　　會議部署了五大政策：“積極的財政政策要加力提效

，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉
，科技政策要聚焦自立自強
，社會政策要兜牢民生底線”。

　　會議指出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”

，這一定調并未發(fā)生變化
，但具體要求卻有新內涵。

　　張連起建議

，明年財政收支矛盾仍較為突出
，而可用結余資金相比往年略顯不足
，因此明年財政赤字率可以考慮略微提高，可按3.1%來安排
，接近2021年水平
，適度擴大中央財政赤字規(guī)模，加大中央財政對地方政府的轉移支付力度
。

　　馮煦明表示

，在企業(yè)和居民部門需求收縮、信貸意愿不足
、貨幣政策傳導渠道受阻的情況下
，宏觀調控應更加注重發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定總需求中的作用。同時
，貨幣政策應為財政政策提供支持
，通過引導相關利率下行降低政府增量融資成本和存量債務負擔，防止流動性沖擊和債務負擔推升地方政府財政風險
。

　　提出“四個敢”

　　讓干部敢為

、地方敢闖、企業(yè)敢干
、群眾敢首創(chuàng)

　　會議強調

，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力
，讓干部敢為
、地方敢闖、企業(yè)敢干
、群眾敢首創(chuàng)
。

　　張連起認為，提出“四個敢”的背后

，是這三年以來這四方面有“躺平”“內卷”傾向
，這突出了問題導向，要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力
。

　　馮煦明表示

，作為給明年經濟工作謀思路、定調子的會議
，提出“四個敢”
，就是要對全社會釋放出兩個明確信號：一是發(fā)展的信號。要更加注重經濟發(fā)展
，引導全社會把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進經濟高質量發(fā)展上來
。二是創(chuàng)新和改革的信號。創(chuàng)新是指科技產業(yè)層面的技術創(chuàng)新，改革本質上是一種制度創(chuàng)新
，創(chuàng)新和改革都是提升全要素生產率的重要手段
。接下來，隨著一系列具體政策的出臺落地
，這些信號會更加明確
，它對社會各界的引導作用也會加快凸顯出來，激勵地方政府和各類市場主體在創(chuàng)新和改革中釋放發(fā)展活力
，積聚發(fā)展動力
，促進經濟高質量發(fā)展
。

　　按照慣例

，中央政治局會議召開后，中央經濟工作會議很快也將召開
。屆時
，2023年中國經濟工作脈絡會更加清晰。